Проблемы оператора PJM: рост спроса и необходимость реформы

Оператор PJM Interconnection долгие годы работал в тени, уравновешивая спрос и предложение электроэнергии и обеспечивая одни из самых низких тарифов в США.

Сегодня ситуация изменилась: политики, бизнес, домохозяйства и энергетические компании считают, что текущая модель требует пересмотра, и сам PJM соглашается с этим выводом.

В недавно опубликованном белой бумаге PJM заявило, что региону осталось «годы, а не десятилетия» для внедрения фундаментальных изменений. Генеральный директор Дэвид Миллс отметил, что существующее положение неприемлемо.

Отчёт привлёк внимание не только регуляторов, но и игроков технологического сектора, поскольку территория PJM включает плотные кластеры дата‑центров, в частности Северную Вирджинию. Любые трансформации оператора окажут влияние на всю индустрию.

Доклад на 70 страниц описывает глубокий внутренний анализ, однако скепсис сохраняется. Например, генеральный директор American Electric Power Билл Феерман усомнился в способности PJM быстро решить накопившиеся проблемы, предупредив, что без немедленных действий дискуссии могут затянуться на десятилетие.

Что изменилось

Рост облачных вычислений и искусственного интеллекта увеличил нагрузку на генерирующие мощности PJM. В 2022 году оператор приостановил приём заявок на подключение новых источников из‑за многолетней очереди заявок. Как только спрос начал расти впервые за десятилетия, PJM фактически блокировал возможность подключения новых генерирующих объектов.

Не вся вина лежит на PJM: многие заявки являются дубликатами, когда разработчики подают одинаковые проекты в разных регионах, hoping to получить одобрение быстрее. Из‑за медлительного процесса согласования из более чем 300 ГВт проектов в очереди 2022 года только 103 ГВт подписали соглашения, а фактически подключено лишь 23 ГВт. Большинство заявителей предпочли отозвать заявки, ожидая улучшений.

После повторного открытия очереди в регионе поступило более 800 заявок на суммарную мощность 220 ГВт. PJM смог приостановить новые запросы, но не принял мер для снижения растущего интереса к подключениям.

Что предлагает PJM

В белой бумаге рассматриваются три сценария:

Долгосрочные обязательства – увеличить сроки поставки с трёх лет до более длительного периода, требуя от генерирующих компаний более серьёзных гарантий.
Дифференцированная надёжность – изменить гарантии качества供電, предоставляя приоритет тем, кто платит больше, а остальным – риск отключений.
Приближение к реальному времени – перейти к рынку, где цена формируется мгновенно спросом и предложением, сохранив при этом элемент долгосрочной стабильности.

Критики отмечают, что первый сценарий не учитывает ускоренное внедрение солнечных панелей и аккумуляторов, которые могут быть готовы уже через два‑три года, тогда как газовые турбины из‑за дефицита компонентов и высоких цен станут доступны лишь к началу 2030‑х.

Второй вариант, разделяя потребителей на «имеющих» и «не имеющих», вероятно вызовет недовольство среди домохозяйств и малого бизнеса, уже ощущающих рост счетов за электроэнергию.

Третий подход, хотя и кажется наиболее сбалансированным, выглядит как попытка угодить всем сторонам одновременно. Он может привлечь крупные компании, такие как American Electric Power, предоставив им возможность зарабатывать на короткосрочных торгах, сохраняя долгосрочные контракты. Однако если даже крупнейшие игроки не видят в нём явной выгоды, вероятность его принятия снижается.

Синхронный рост спроса со стороны дата‑центров и падение стоимости возобновляемых источников создаёт давление на PJM, который пока не готов либо не знает, как перестроить свою операционную модель. Несмотря на надежды, что белая бумага купит время, растущее давление со стороны политиков, рассматривающих пределы тарифов, и reluctance крупных поставок участвовать в будущих схемах указывает на то, что оператору предстоит сложный период.